Концепция Общественной Безопасности

него ответственность за его исполнение. Подчиненный знает,
что за плохое его исполнение должно последовать наказание,
если и не от Дела, так от начальника. Но если собственных
решений по своему Делу не принимать, а действовать
только так, как сказал начальник или как написано
в инструкциях, то и начальник будет безоружен — не сможет
наказать.
В бюрократической системе управления начальники как
бы «приседают». В принципе они должны давать команды
(делить свое Дело между подчиненными) на своем уровне,
а фактически они дают команды за своих подчиненных.
В результате в бюрократической системе не отыщешь виновных.
— Почему по твоему Делу возник ущерб? — спросите
вы у бюрократа.
— А при чем здесь я? — удивится он. — Я строго исполнял
все указания и инструкции своих начальников.
— А у твоих подчиненных почему Дело загибается?
— А при чем здесь я? Разве я могу работать и за себя, и
за всех своих подчиненных?
Присмотритесь к бюрократам — и убедитесь, что они
всем хороши и всем довольны, а постоянное раздражение
вызывают у них всего две вещи: плохие законы (начальники)
и плохие подчиненные.
Руководители
Прямых руководителей, например на заводе или в сельском
хозяйстве, сама жизнь заставляет «опускаться», приближаться
к подчиненным. Ведь у них больше опыта, и они
в силах разобраться в идущих сверху идиотских указаниях,
когда подчиненные просто теряются. Но это скорее исключение.
А правило руководителя — давать команды за подчиненного
потому, что это безответственнее. Тем более что
подчиненный их ждет, он требует, чтобы начальство делило
не свое Дело, а его.
Поясним эту абстракцию на примере. Вспомним Целину.
Какое Дело стояло перед правительством в этом случае?
Считается, что было необходимо увеличить объем произ-