Концепция Общественной Безопасности

продавцу лицензию. В какой же ситуации оказался завод?
Он, заставив небольшую фирму купить мелкую партию товара
по 610 долларов, теперь не в состоянии продать в двадцать
раз больше продукции, поэтому завод может остановиться,
а работники остаться без средств к существованию.
Ведь остальные фирмы по этой высокой цене продукции не
купят. Что делать? Выход один — продавать только по 585
долларов, что, конечно, нанесет ущерб заводу, нанесет его
Казахстану. Но тогда у чиновника, выдающего лицензии,
все будет в ажуре — он не пропустил ни одного контракта
по низким ценам. (Это неотъемлемое свойство бюрократизма,
механизм которого мы разберем позже: если бюрократу
дают что-то улучшить, он обязан это ухудшить.)
Но вернемся к Н.А. Назарбаеву и С.А. Терещенко. Можно
ли утверждать, что они понимали, что делают, когда создавали
такое управление внешней торговлей? Можно ли утверждать,
что они понимают, зачем нужно управление и, кстати,
они сами? А ведь, согласно мнению подавляющего большинства
граждан СССР, среди нынешних руководителей «государств
» ближнего зарубежья Назарбаев — наиболее толковый,
наиболее преданный народу руководитель. А что же тогда
говорить об остальных? Что понимают они?
Мы привели пример создания структуры управления
собственно ради управления, то есть ради того, чтобы толпы
чиновников ходили на хорошо оплачиваемую работу, писали
бумаги, требовали отчеты и т.д. Ни Делу, ни людям это
управление ничего не дает и, следовательно, никому, кроме
этих чиновников, не нужно.
Но значит ли это, что ни Делу, ни людям не нужно вообще
никакое управление? Нет, конечно. Оно им крайне необходимо.
Возьмем для примера армию. Дело всей армии делают рядовые
солдаты — они уничтожают врага. И само это Дело
может выглядеть чрезвычайно просто: прицелился, выстрелил,
и готово. Но чтобы подвести солдата к этому простому
процессу, необходимо предварить это Дело и сопровождать
его массой других Дел.