Концепция Общественной Безопасности

К концу 1991 года в Казахстане были подготовлены законодательные
акты, и президент подписал ряд указов о лицензировании
торговли. Все эти документы резко тормозили
работу промышленности республики и снижали объемы
производства. В январе 1992 года Назарбаев лично провел
совещание с руководителями предприятий на тему «Как увеличить
объемы производства и продажу товаров». Старая
коммунистическая тема.
По долгу службы автору этих строк было поручено решить
на совещании один конкретный и очень важный для
завода вопрос. Опасаясь, что меня, заместителя директора,
оттеснят на совещании генеральные директора других
предприятий, я вышел к трибуне, когда Н.А. Назарбаев
еще не успел закончить вопрос: «Кто хочет выступить?» Но
сначала попытался обратить внимание президента на общую
дикость самой постановки вопроса о лицензировании.
(«Лицензирование — это «разрешение», уточняю для
тех, кто не знает этого «русского» слова.) Я спросил президента:
«Казахстан заинтересован в том, чтобы его предприятия
продали на экспорт как можно больше своей продукции?
» Н.А. Назарбаев подтвердил: «Да!» Тогда я продолжил:
«Зачем же мы создали структуру управления, в
которую включили чиновников с единственно для них понятной
задачей — запретить торговлю? Ведь если чиновник
будет каждому разрешать торговать за границей и обогащать
этим Казахстан, то через неделю встанет вопрос, зачем
этот чиновник нужен. Не лучше ли его уволить, а на
входную дверь Министерства внешнеэкономических связей
цепью привязать печать МВЭС, чтобы каждый желающий
ставил ее на бумагу с надписью «лицензия»? Поймите,
Нурсултан Абишевич, ведь если этот чиновник занял должность
разрешающего, то для него обязательны запретительные
действия.
Ни одна разумная страна не лицензирует экспорт товаров,
кроме оружия. Германия, к примеру, доплачивает каждому
коммерсанту, ухитрившемуся что-то продать за границу,
другие страны также стимулируют экспорт, а мы в
Казахстане в государственном управлении сажаем людей,